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国家旅游局支持福建自贸区平潭离岛旅客购物免税


近日,国家旅游局发布意见,反对在中国(福建)自由贸易试验区(以下简称《意见》)开放旅游业。其中提到反对平潭离岛游客购物征税,反对境外游客购物离境免税政策。福建自贸区内,旅行社行业将继续对外开放,外资合资旅行社将反对出境旅游业务,台湾的合法导游和领队经培训置换后,将反对在自贸区所在的区市执业。

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为了进一步开放FTZ的旅游业,福州已经开始向各旅游企业征求如何在FTZ发展旅游业的建议和意见,让企业明确提出限制自己企业和福州旅游业发展的负面形式。结合国家旅游局给出的政策意见,各企业可在3月27日前以书面形式向福州旅游局港澳台司提出意见和建议。允许三家台资合资旅行社试点福建居民返台划船。

在上海自贸区的基础上,进一步减少经营出境旅游的外资旅行社数量,创建管理体系,反对事中事后创造性的监管模式。反对在福建保税区设立的外资合资旅行社经营大陆居民探亲(不包括回台)团队旅游业务;允许三家台资合资旅行社试点福建居民返台团队旅游业务。理解:给传统旅行社带来一定的竞争压力。福建省中旅相关人士指出,在FTZ成立的外资合资旅行社,尤其是在出境游市场占有较大比例的情况下,必然会带来运营成本优势,盈利能力不会更强。

毫无疑问,这不会对传统旅行社造成一定影响。但危机感至少不是来自于市场份额的竞争,因为在政策的影响背后,必然会拥抱传统旅行社的人才。

所以业内还是有人在思考和规划如何捕捉人才,推出创意产品和结构转型,提高成本消化和市场反应方面的竞争力,以抵消政策上的软肋。反对台湾合法导游、领队来自贸试验区《意见》节选:在限制旅游专业人员许可方面,反对台湾合法导游、领队在自贸试验区旅游主管部门领取培训证书并在自贸试验区所在区市(或试点地区)执业后换证。

反对在FTZ居住一年以上的台湾居民考导游资格证,按规定办理导游资格证后方可在大陆执业。理解:会促进导游和领队。福建省中国旅行社有关人士指出,《意见》中提到的FTZ所在区市的做法,如果除了mainland China的导游证之外,还能涉及出台游业务,对出境游领队的影响不会小。可能会对现有的导游和领队进行推广和提升。

旅游业人士也承认,与台湾相比,世界各地负责出境管理的领队与领队在理解、服务意识和主动性方面仍然没有显著差距。比如现在大陆的领队需要当地导游的帮助带团,而台湾的领队在这方面甚至可以做两份工作一个岗位。mainland China导游和领队的素质参差不齐,服务水平和能力有待进一步提高。反对同类旅游产品的研发,拓展体育和体育竞技功能《意见》节选:对于平潭岛的建设,明确提出反对建设国际旅游岛,实行国际公认的旅游服务标准,减缓旅游资源的转移 了解:平潭岛的建设受到了根本性的影响。

闽江大学旅游系主任吴金林指出,这是从根本上受到影响的。平潭目前面临的问题仅次于不受气候影响,旺季主要集中在120天左右。但是,如果我们大力支持税务购物,不受气候影响,对游客来说,这将是核心和更有价值的事情之一,建议可以为所有国家带来税务购物天堂。整体R&D构成新的特色旅游区《意见》节选:在促进整体R&D打造旅游发展方面,根据上海自贸区的经验,进一步开放特色医疗、娱乐演艺、职业教育和旅游装备等领域,不利于形成新的特色旅游区,从而提高区域旅游竞争力。

因此,要大力推进相关领域的对外开放,提高整个服务贸易的发展水平。理解:跨境、跨境旅游一体化可以增强吸引力。吴金林回应,这也是利用福建自贸区这个平台进行跨境、跨境旅游整合,减少福建旅游也更有价值。比如在文化旅游、体育旅游、医疗旅游、教学旅游的融合中,韩国的医美与旅游融合的游客更多,这将丰富商业业态,进一步提升福建旅游的综合效益和综合吸引力。

自贸区口岸过境签证或长驻建设《意见》节选:推动落实旅游便利化措施,积极争取海关、交通、公安等行政部门进一步优化管理措施,促进人员流动便利化,打造自贸区口岸过境签证或长驻自贸区所在省市等更加便捷的措施。促进邮轮、游艇等参与旅游的旅游交通工具上下班便捷,重点突破口岸通关、监管按规、码头设置、牌照互认、航区规划等政策难题。

了解:打造多方位旅游精品线路福建师范大学经济学院副院长黄茂兴指出,过境签证或长期停留,以及促进邮轮游艇往返便利,主要是指从旅游产品研发层面延伸的便利政策,切断旅游路线,拓宽合作平台,利用自贸区打造多方位旅游精品线路。探索注册区外服务建设反对邮轮和低空飞行《意见》节选:旅游业不同于工业和一般商业服务,特别是代表竞争优势的新业态需要突破自贸区范围。因此,我们不应将注册区以外的服务视为制度创新,反对将邮轮、度假、低空飞行等领域的企业纳入FTZ框架管理。

同时,希望创新旅游金融,充分利用FTZ金融国际化水平低、人才核心区效应明显的特点,提升旅游金融产品的创意,拓展适合旅游特色的多种外资、融资和收购渠道,提升旅游业国际化和现代化水平。理解:对旅游业国际化有一定影响。

黄茂兴指出,旅游也有不吃、不住、不买等要素。在旅游理财产品的创意方面,海外购物核保更方便,要打造多种一站式服务的理财产品。今后,利用FTZ的经贸交流进一步扩大与海外国家的合作,从不道德投资到进一步发展旅游业,在一定程度上不会带来旅游业的国际化。

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本文来源:汇龙娱乐平台-www.loessvill.com

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